Aplicaciones que prestan servicios de transporte como Didi, Uber, Cabify, Indrive, entre otras, están cada vez más cerca de definir su situación legal en Colombia gracias a un proyecto de Ley 136 de 2024, que busca regularlas, en medio de la oposición y descontento de gremios de taxistas, principalmente.
La iniciativa es liderada por el senador Julio Elías Vidal, del Partido de la U, que representa un avance inédito tras su paso por el primer debate en el Congreso de la República tras 17 intentos fallidos de establecer un marco legal para este sector productivo del país.
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El proyecto de ley 136 de 2024 resolvería la discusión sobre el transporte por plataformas digitales, un tema que ha generado intensos debates y divisiones entre conductores de aplicaciones y taxistas tradicionales.
Igualdad de condiciones en el transporte por plataformas digitales
El senador Vidal, autor de la iniciativa, explicó en entrevista con Blu Radio que el objetivo central del proyecto es “nivelar la cancha” entre los conductores que operan a través de plataformas digitales y los taxistas convencionales.
Según el legislador, la propuesta busca que todos los prestadores de este servicio público compitan bajo las mismas condiciones regulatorias, lo que beneficiaría a miles de familias colombianas que dependen económicamente de esta actividad.
Entre las principales regulaciones planteadas, el proyecto exige que los conductores particulares que utilizan aplicaciones para ofrecer servicios de transporte cumplan con los mismos requisitos que los taxistas.
Esto implica la obligación de adquirir seguros, renovar licencias con mayor frecuencia y someter los vehículos a revisiones técnico-mecánicas periódicas, medidas que hasta ahora solo se aplican al sector tradicional.
“Nosotros lo que estamos poniendo en el proyecto es precisamente que los usuarios particulares, que usen plataformas para prestar el servicio público de transporte tengan las mismas regulaciones que tienen los taxistas para nivelar la cancha, para que todos jueguen en igualdad de condiciones en un servicio público que es una realidad hoy en día y que no podemos tapar el sol con un dedo”, detalló el legislador.
Registro Único Nacional de Movilidad Intermediado y empresas responsables
Otro aspecto destacado de la propuesta es la creación del Registro Único Nacional de Movilidad Intermediado. Este registro funcionaría como una base de datos obligatoria donde deberán inscribirse tanto las plataformas digitales como las empresas físicas que las gestionan en el país.
De acuerdo con Vidal, esta medida permitirá identificar y exigir responsabilidades a las entidades que operan en el país, diferenciando entre la aplicación tecnológica y las empresas legalmente constituidas, como Uber Colombia, Didi Mobility, Bit Colombia, Cabify Servicios y Cabify Transporte.
El proyecto también introduce una distinción clave entre las plataformas digitales y las empresas físicas responsables, aclarando que, aunque la tecnología opera en la nube, existen compañías establecidas en Colombia que asumen la responsabilidad legal ante las autoridades y los usuarios.
Esta diferenciación busca facilitar la gestión de reclamos y el cumplimiento de las obligaciones legales por parte de las empresas que administran el servicio.
Uno de los puntos más sensibles de la iniciativa es la eliminación de la restricción en el incremento del número de taxis.
El senador Vidal explicó en la citada entrevista que, en la regulación colombiana, el concepto de “cupo” como activo comercializable no tiene respaldo legal.
En su lugar, existe la figura de la “capacidad transportadora”, que las autoridades de movilidad asignan de manera gratuita. Esta capacidad, sin embargo, ha derivado en un mercado paralelo entre particulares, donde su valor ha alcanzado hasta $120 millones, pese a que la ley no permite su comercialización.
El avance de este proyecto de ley podría transformar el panorama del transporte en el país, impactando tanto a los conductores de plataformas digitales como a los taxistas y a las familias que dependen de este sector para su sustento.
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