El Aeropuerto Internacional Jorge Chávez de Lima se convirtió este domingo 7 de diciembre en el escenario de una jornada marcada por las quejas y frustraciones de pasajeros extranjeros, tras el inicio del cobro de la Tarifa Unificada de Uso de Aeropuerto (TUUA) de transferencia internacional, que sorprendió a los viajeros en tránsito y provocó fuertes críticas hacia el concesionario Lima Airport Partners (LAP).
Numerosos usuarios calificaron la medida como "arbitraria“, señalando que representa un doble pago por servicios ya incluidos en sus boletos aéreos.
De acuerdo con testimonios recogidos en el terminal aéreo, desde las primeras horas de hoy se registraron largas filas y demoras en la zona de conexión internacional, donde LAP implementó módulos para el cobro presencial de los USD 11,86 que exige la nueva TUUA de transferencia.

Decenas de pasajeros, en su mayoría en tránsito hacia destinos de la región, manifestaron desconocer esta obligación y expresaron su rechazo ante el cobro sorpresivo.
Algunos pasajeros, como un grupo procedente de Santiago de Chile, afirmaron: “No estamos de acuerdo. Esto no se hace en ninguna parte. Nos cobran [la TUUA de transferencia] por servicios higiénicos y otros servicios que brinda el aeropuerto, pero esto debe estar considerado en la tasa de embarque”.
La molestia se hizo evidente cuando viajeros señalaron que varios no contaban con efectivo suficiente y quedaron varados en la cola.
Una pareja que conectaba hacia Ciudad de México cuestionó el monto total: “Son 50 dólares para nosotros, en ida y vuelta. Esto es demasiado alto”.
En filas para abordar un vuelo a Buenos Aires se escuchó: “Muy mal. Hemos tenido que pagar casi 50 dólares por los cuatro. Esta es la primera vez que vemos algo así. Un desastre”.
Para conexiones internacionales
Según detalló Canal N, la disposición aprobada por el regulador Ositran exige el cobro de la TUUA de transferencia internacional exclusivamente a los pasajeros que llegan al Jorge Chávez para continuar su viaje fuera del país sin ingresar a territorio nacional.
Estos usuarios, que permanecen en tránsito, están obligados a abonar la tarifa compuesta por USD 10,05 más 18% de IGV. En cambio, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) aseguró que no se implementará el cobro de la TUUA para pasajeros que hacen conexiones nacionales.

Gabriela Beatriz Lara Ruiz, directora general de la Dirección General de Programas y Proyectos de Transportes del MTC, indicó en declaraciones recogidas por Canal N que “el ministerio está trabajando con el concesionario para lograr el no cobro definitivo de la TUUA de transferencia nacional. Esta decisión responde a la preocupación por el impacto económico sobre los pasajeros y la relevancia del turismo”.
Reclamos por doble cobro
Mientras las autoridades explicaban la medida, varios pasajeros denunciaban que el monto por la TUUA ya aparece incluido en la tarifa final del boleto aéreo. “Son 12 dólares por persona así de la nada, y lo cobran de un día a otro. No te están dando un servicio adicional”, comentaron viajeros rumbo a Buenos Aires.
Familias, parejas y usuarios ocasionales reiteraron el argumento del doble pago. Una familia en tránsito hacia Quito sostuvo: “Esto está muy mal. Si uno no trae dinero. Uno esperaría un mejor servicio si se está pagando 12 dólares por eso. Somos cuatro personas, hemos pagado más de 44 dólares. Esto es muy arbitrario”.

La congestión y el desconocimiento generalizado originaron escenas de malestar y desinformación, con pasajeros afirmando su intención de evitar futuras escalas en Lima tras esta experiencia.
En palabras de dos viajeras de Santiago de Chile: “La próxima vez vamos a evitar hacer escala en Lima, o hacer escala en Bogotá y Panamá. Hay gente que no tiene cómo pagarlo, vimos gente afectada en la cola”.
“La próxima vez haremos escala en Bogotá”
El cobro de la TUUA en el aeropuerto de Lima ha generado molestia entre los pasajeros, quienes consideran que “es algo que no se hace en ninguna parte del mundo y además todos los aeropuertos incluyen esos servicios dentro de la tasa de embarque”, según expresó una de las viajeras consultadas. La percepción de arbitrariedad se acentúa al observar que, para muchos, la tarifa no es baja y se suma a otros gastos imprevistos durante la escala.
Una de las pasajeras relató que, tras un cambio de vuelo, su tiempo de espera en Lima se duplicó: “Nos cambiaron el vuelo y ahora son seis horas. Antes eran tres”. Esta situación, sumada al pago obligatorio de la TUUA, llevó a que consideraran alternativas para futuros viajes: “La próxima vez vamos a evitar hacer escala en Lima, algún vuelo directo o hacer escala en Bogotá, en Panamá o en otra ciudad”, afirmó.

El impacto económico de la medida también fue destacado. “No es una tarifa que sea baja. Doce dólares. Exacto. Entonces, y, bueno, obviamente es una medida arbitraria, así que no, no estamos contentas, la verdad”, señaló una de las afectadas. Además, describió cómo algunos pasajeros enfrentaron dificultades para abonar el monto: “Vimos como a gente afectada en la fila, como diciendo: ‘Tengo para pagar esto’”.
La experiencia de tener que consumir en el aeropuerto durante la espera se suma a la inconformidad: “Vamos a tener que igual consumir acá, igual vamos a pagar algo acá, igual vamos a poner dinero, digamos, en un lugar. Entonces, al final se nos obliga a pagar como una doble tarifa igual”, concluyó otra de las viajeras.
Contrato y sustentabilidad
Canal N explicó que el esquema financiero de la TUUA garantiza inversiones y operaciones del aeropuerto bajo el contrato de concesión vigente entre el Estado peruano y LAP. Una parte sustancial de los recursos para infraestructura proviene justamente de la recaudación de esta tarifa y de otros servicios aeroportuarios.

Según la funcionaria del MTC, se evalúa la opción de ampliar el periodo de concesión como mecanismo para equilibrar las finanzas del aeropuerto sin trasladar cargos extra a pasajeros, aunque aún no se ha concretado ningún acuerdo definitivo o adenda contractual.
Hasta el cierre de esta nota, el Gobierno y el concesionario LAP no habían anunciado algún acuerdo para revertir la medida, que sigue generando reacciones de rechazo y malestar entre usuarios del principal aeropuerto peruano.
Respuesta de LAP
A través de un reciente comunicado, Lima Airport Partners informó lo siguiente:
- Durante las primeras horas de implementación del cobro de la Tarifa Unificada de Uso de Aeropuerto (TUUA) para pasajeros en conexión internacional, el flujo operativo se desarrolló con normalidad, los pasajeros realizaron el pago sin inconvenientes, y todos pudieron transitar hacia sus vuelos de conexión.
- En este primer turno, entre las 3:00 am y las 10:30 am, los tiempos tomados para el pago fueron menores a 5 minutos, con un pico máximo de 15 minutos registrado entre las 6:30 am y las 7:20 am. Dicho incremento fue rápidamente normalizado gracias a ajustes operativos, como la habilitación de filas diferenciadas para pagos con tarjeta y pagos en efectivo.
- El 89% de las transacciones se realizó con tarjeta y solo el 11% en efectivo. En el pasadizo se ubicó un operador autorizado que facilitó operaciones de cambio de monedas, Cabe mencionar que pese a la comunicación emitida oportunamente por el aeropuerto y reforzada por las aerolíneas en los últimos días, varios pasajeros señalaron no haber recibido información previa y desconocían la obligatoriedad del pago.
De acuerdo a LAP, como parte del primer día de implementación, “se continúan realizando mejoras operativas. El aeropuerto permanecerá monitoreando de manera constante los flujos, tiempos de atención y nivel de información del pasajero, a fin de asegurar una experiencia cada vez más ágil, clara y fluida para todos los viajeros en conexión internacional”.
“Estas coordinaciones buscan reducir cualquier fricción en el proceso, que podría minimizarse aún más si las aerolíneas integraran este cobro en el pasaje, tal como ocurre en otros aeropuertos del mundo”, concluyó.
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