El Instituto de Estudios Económicos y Sociales de la Sociedad Nacional de Industrias (IEES-SNI) presentó una propuesta para el desarrollo de Zonas Económicas Especiales Privadas (ZEEP) en el Perú, con el objetivo de atraer inversiones y fortalecer la integración del país en las cadenas globales de valor.
Según el documento, el comercio mundial experimentó un crecimiento importante entre 2000 y 2024. Durante este periodo, el comercio total de Estados Unidos aumentó 167% y el de China 1.200%, lo que permitió que China superara a Estados Unidos en volumen comercial en 2012. En 2024, el comercio mundial alcanzó US$6 billones 163.000 millones para China y US$5 billones 333.000 millones para Estados Unidos, de acuerdo con datos del Banco Mundial y la OCDE.
China supera a EEUU en comercio global: Perú busca aprovechar el cambio, según la SNI
El informe del gremio industrial indica que el eje del comercio global se ha desplazado hacia el Pacífico, con Asia liderando la producción y el consumo mundial. En este contexto, el Perú busca posicionarse como un nodo logístico y productivo relevante en la región.
El flujo comercial entre América Latina y Asia en 2024 sumó US$443.400 millones, considerando exportaciones e importaciones de países como Brasil, Colombia, Perú, Ecuador, Chile, Argentina, Paraguay y Bolivia con mercados asiáticos como China, Japón, Corea del Sur y otros. El 40,4% del comercio exterior de Perú se realiza con Asia, mientras que en Chile la cifra es de 43% y en Brasil de 37,3%.
Sobre infraestructura portuaria, el movimiento de carga en Perú llegó a 2 millones 957.703 TEU en 2024, según el Boletín APM. El potencial de carga a movilizar entre Brasil y Asia, utilizando hubs logísticos como Callao y Chancay, se estima en 25 millones de toneladas métricas en 2024, con el estado de Mato Grosso liderando las exportaciones brasileñas hacia Asia.
Las 10 empresas globales que podrían llegar al Perú con las ZEE
La propuesta identifica sectores industriales y empresas globales que podrían establecerse en las ZEEP peruanas. Entre estos sectores figuran la manufactura avanzada (como Foxconn, BYD, Bosch, Denso y Samsung), la industria naval (HD Hyundai, Damen, Navantía, Fincantieri), la industria aeroespacial (Embraer, Airbus, Lockheed Martin), la industria textil 4.0 (Toray Industries, Inditex, Patagonia, Uniqlo), y la industria metal-mecánica (Sandvik, Komatsu, Thyssenkrupp, XCMG, Hitachi Construction).
Pero también se cuentan la agroindustria (PepsiCo, Nestlé, Cargill, Olam International, Kraft Heinz), la logística integral (Amazon Global Logistics, DHL, FedEx), la farmacéutica y biotecnología (Pfizer, Novartis, Roche, Takeda, Abbott, Johnson & Johnson), los data centers y servicios digitales (Google Cloud, Equinix, Huawei Cloud, Oracle Cloud) y la energía renovable e hidrógeno verde (NEOM Hydrogen Zone, Linde plc, Air Products & Chemicals).
Aunque se trata de una lista preliminar, porque existen más industrias a nivel global que podrían estar interesadas en llegar al Perú con las ZEE, la SNI identifica que las 10 firmas globales más representativas son:
- Foxconn (Hon Hai Technology Group) – Manufactura avanzada (semiconductores, electrónicos)
- BYD – Manufactura avanzada (autos eléctricos, baterías, semiconductores)
- HD Hyundai (Hyundai Heavy Industries) – Industria naval y astilleros
- Embraer – Industria aeroespacial y drones
- Toray Industries – Industria textil 4.0 y confecciones técnicas
- Thyssenkrupp GmbH – Metal-mecánica y maquinaria
- PepsiCo – Agroindustria y cadena de frío
- Amazon Global Logistics / FBA – Logística integral y fulfillment
- Pfizer Inc – Farmacéutica y biotecnología
- Google Cloud – Data centers y servicios digitales
- NEOM Green Hydrogen Company (NGHC) – Hidrógeno verde y energía renovable
¿Impuesto a la renta cero para atraer inversión global?
En el ámbito normativo, la Ley N° 32449 establece incentivos para operadores y usuarios de las ZEEP, incluyendo una tasa de 0% de Impuesto a la Renta durante los primeros 5 años de operaciones, 7,5% del sexto al décimo año, 10% del undécimo al decimoquinto año, 12,5% del decimosexto al vigésimo año y 15% del vigésimo primero al vigésimo quinto año, según la SNI.
También se permite la depreciación acelerada de activos fijos hasta 25% anual a partir del sexto año de vida útil. Las ventas de bienes y servicios dentro de la ZEEP no están gravadas con IGV ni ISC, y se otorga estabilidad jurídica tributaria a los contribuyentes acogidos al régimen.
Perú ajusta normativa para evitar competencia desleal en nuevas ZEE
Para evitar la competencia desleal, la SNI explica que la normativa prohíbe la reinstalación o traslado de empresas existentes en el territorio nacional a las ZEEP, exige que 98% de los ingresos provengan de actividades aprobadas y limita el ingreso a nuevas personas jurídicas no vinculadas. El Estado puede ampliar la lista de actividades no permitidas mediante decreto supremo.
El esquema propuesto contempla diferentes tipos de ZEEP, como hubs logístico-industriales de escala internacional en Callao y Chancay, parques sectoriales especializados y zonas de servicios de alta tecnología y data centers.
El documento, además, recomienda ajustar el “reloj tributario” para que los beneficios fiscales se activen al inicio de operaciones de cada empresa, en línea con estándares internacionales observados en países como Costa Rica, Omán, Ghana, Pakistán y China.
Plan Maestro 2026–2030 busca posicionar a Perú como hub industrial del Pacífico
El Plan Maestro de Atracción de Inversiones 2026–2030 prevé la promoción internacional de las ZEEP peruanas, con el apoyo del Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) y la participación de entidades como Mincetur, Cancillería, Promperú y ProInversión.
Finalmente, el gremio industrial planea la organización de ferias internacionales, roadshows y la creación del evento anual “Callao–Chancay Investment Summit” para atraer inversiones estratégicas y posicionar al Perú como hub industrial-logístico del Pacífico.
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