En un entorno donde el transporte urbano en Lima enfrenta grandes desafíos, surgen propuestas que buscan modificar sus estructuras actuales. Una de ellas, presentada por la congresista Patricia Chirinos, plantea eliminar la Autoridad de Transporte Urbano (ATU), una entidad creada para gestionar el tráfico entre Lima y el Callao. Según Edwin Derteano, presidente de la Fundación Transitemos, esta propuesta refleja cierta falta de conocimiento sobre el origen y los objetivos de la ATU, señalando que “el Congreso debería hacer las correcciones para poner a la ATU a lo que originalmente debió ser” y no “pretender eliminarla”.
El modelo original de la ATU y su evolución
Según rememoró Derteano, la ATU fue concebida en colaboración con el gobierno inglés y el experto en transporte Nick Tyler, durante 2014. El objetivo era abordar el caótico sistema de transporte urbano de Lima y cumplir con metas globales de reducción de carbono. Tyler, que ya había trabajado en la reestructuración del sistema de transporte de Londres, llegó a Lima y colaboró con la Fundación Transitemos ante la falta de un interlocutor adecuado en el gobierno local.
“Cuando llegó a Lima y vio el transporte que tenían, se rascó la cabeza y dijo: ‘¿Cómo pueden tener un transporte así?’”, recordó Edwin Derteano, mencionando los problemas de grave contaminación y de congestión vehicular que triplica el tiempo estimado de viaje, resultante del gran número de vehículos menores.
El modelo propuesto para la ATU contemplaba una composición autónoma con un directorio que involucrara al MTC, los municipios de Lima y Callao, el Ministerio de Vivienda y Economía, lo que permitiría que el presidente de la organización permanezca en su cargo por dos periodos consecutivos, asegurando la continuidad de los planes estratégicos y reduciendo las interferencias políticas. Además, se sugirió la creación de un consejo consultivo privado, integrado por transportistas y entidades sin fines de lucro, como ‘Lima Como Vamos’ y ‘Transitemos’, que brindaran orientación y una fiscalización técnica para evitar la influencia política en la gestión de la ATU.
Sin embargo, el proyecto se desvirtuó y la ATU pasó al control absoluto del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), lo que resultó en cinco cambios de presidente en un corto período. El modelo inicial mencionaba que la presidencia de la ATU debía asumirse “por meritocracia”. No obstante, “no se respetó” y se sacó y se colocó a varias personas “a dedo”. La penúltima presidenta, que fue María Jara, “la sacó el ministro de transporte a dedo y pusieron a un señor, David Hernández, que sí es una persona capaz porque tiene experiencia; él es el actual presidente”, señaló.
Sobre el proyecto de Patricia Chirinos: ‘Falta comprensión sobre el tema’
Como se sabe, la congresista de Avanza País propuso eliminar la ATU, argumentando que no ha cumplido sus objetivos, como la falta de una tarjeta única de pago y la persistencia del transporte informal. En respuesta, Derteano calificó esta propuesta como un reflejo de desconocimiento sobre el tema. Señaló que buscan entablar un diálogo con la parlamentaria para que, en lugar de eliminar la ATU, proponga soluciones a las deficiencias del organismo y garantice su protección ante posibles intereses políticos que desvíen su visión original.
“Le falta, quizá, conocer esto que estamos conversando a la congresista y ver, más bien, no cómo destruye, sino cómo ayuda a que la ATU sea lo que se planificó, y que no esté dentro de la órbita solamente del Ministerio de Transportes, ni que, a dedo, se pueda elegir eliminar o cambiar a sus miembros”, mencionó.
Además, destacó los riesgos de retornar a un sistema de gestión anterior que, según él, sumergió a la ciudad en un caos vehicular. “Sería otra involución más del transporte”, afirmó, aludiendo a experiencias pasadas que ha enfrentado al metrópoli peruana.
El presidente de Transitemos expresó dudas sobre las verdaderas intenciones detrás de esta propuesta. Aunque reconoció que la ATU aún no ha cumplido plenamente sus objetivos, recordó que Tyler mencionó que el transporte de Lima tiene “70 años de atraso” y que tomará mucho tiempo lograr que la situación del tráfico sea la esperada con el funcionamiento de la ATU. Esto considerando incluso cómo se han desarrollado los principales sistemas de transporte público, como la Línea 1 y el Metropolitano, los cuales han crecido a un ritmo más lento que el de la población.
“Desconozco cuáles sean los motivos de la congresista (para presentar dicho proyecto). Obviamente, no viene del sector transportes, no creo que conozca mucho de transportes. Hay que entender que estamos prácticamente a un año de las elecciones y los congresistas andan buscando estar en pantalla, estar en los medios, alimentar su imagen para ser elegidos, como senador o lo que fuera. Y muchos gremios de transporte informal se acercan a ellos también, a tratar de obtener cosas que no deberían obtener, y los envenenan un poco, y les hacen creer que tienen muchos votos. A veces, son víctimas de estos engaños, no sé si será el caso de la congresista, pero ya ha habido situaciones similares”, puntualizó.
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