Eliminación de la ATU amenaza con empeorar el transporte urbano de Lima, advierte representante de concesionarios

La propuesta de eliminar la Autoridad de Transporte Urbano (ATU) para Lima y Callao, planteada por la congresista Patricia Chirinos Venegas, generó preocupación entre gremios del sector transporte. En un comunicado reciente, la Asociación de Concesionarios de Transporte Urbano (ACTU) destacó que la eliminación de la ATU tendría consecuencias muy negativas para el desarrollo del transporte público en la capital.

ACTU precisó que el proyecto de ley que propone derogar la Ley Nº 30900 y disolver la ATU transferiría nuevamente la planificación del transporte urbano a las municipalidades, lo que fragmentaría el Sistema Integrado de Transporte de Lima y Callao (SIT). Esta medida, subraya la entidad, desbarataría un esfuerzo significativo por mejorar la calidad del servicio de transporte en la ciudad.

“La ATU fue creada para corregir décadas de caos, informalidad y superposición de rutas ocasionadas por la mala gestión y los conflictos institucionales entre la Municipalidad Metropolitana de Lima y la Municipalidad Provincial del Callao”, precisa el pronunciamiento.

Según ACTU, la entidad ha logrado avances clave como la implementación de un nuevo Plan Regulador de Rutas y la otorgación de autorizaciones de operación con estabilidad jurídica. Estos avances también han permitido iniciar procesos de renovación de flota, basados en criterios ambientales, y fortalecer las capacidades de fiscalización.

“El Proyecto de Ley en cuestión anularía todo este progreso, dejando sin efecto un marco legal recientemente reforzado”, señaló la asociación, destacando el impacto que esta eliminación tendría no solo en la operación del transporte, sino también en la seguridad de los usuarios y la sostenibilidad del sistema.

ACTU detalló las consecuencias inmediatas y graves que se generarían si la ATU fuera eliminada:

• Se rompería la planificación unificada del transporte urbano de Lima y Callao, generando sobrepresión de rutas, conflictos entre las municipalidades y pérdida de eficiencia en el servicio.
• Se cancelaría el proceso de integración operativa y tarifaria, frustrando la interoperabilidad entre buses de rutas autorizadas, corredores complementarios, buses metropolitanos y líneas de metro.
• Se debilitaría la fiscalización técnica, al transferirse a autoridades sin la capacidad para garantizar continuidad institucional y asegurando el cumplimiento de las regulaciones.
• Se anularía el régimen de autorizaciones formales de 5 años, afectando las ampliaciones de autorización de hasta 19 años que promueven la renovación de flotas con energías limpias y afectando negativamente las inversiones en este campo.
• Se interrumpiría la ejecución de políticas públicas de movilidad sostenible, las cuales están diseñadas en el marco del Decreto Legislativo N.º 1678, y que estructuran un sistema tarifario integrado y eficiente.

En ese sentido, la ACTU resaltó que expertos en transporte y movilidad también alertan que la eliminación de la ATU beneficiaría principalmente a los sectores informales e ilegales que lucran con la desregulación. Esto llevaría a un aumento de la congestión y de la inseguridad, afectando principalmente a los ciudadanos de Lima y Callao, quienes verían disminuida la calidad de vida.

Ante esta situación, ACTU instó al Congreso de la República a rechazar esta propuesta legislativa, argumentando que la medida es regresiva, ineficaz y perjudicial para la ciudad. La asociación subrayó que el transporte público no puede depender de cambios políticos y debe ser gestionado con una visión técnica y profesional.

“Es fundamental que Lima y Callao cuenten con una ley que fortalezca a la ATU como un ente coordinador y técnico”, concluyó el comunicado de ACTU, destacando la necesidad de mantener y potenciar las políticas que permiten un transporte público más eficiente, seguro y sostenible para todos los ciudadanos.

Edwin Derteano, presidente de la Fundación Transitemos, expresó su desacuerdo con la propuesta de eliminar la ATU, destacando la falta de comprensión sobre sus objetivos. La ATU fue creada en 2014 en colaboración con el gobierno inglés y el experto Nick Tyler, con el fin de resolver los problemas del transporte urbano de Lima, como la congestión y la contaminación.

El modelo original contemplaba una autonomía para la ATU, con un directorio integrado por varias entidades, para garantizar la continuidad de sus planes estratégicos y evitar interferencias políticas.

Sin embargo, con el tiempo, el control de la ATU pasó al Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), lo que provocó varios cambios de presidente, y se incumplió el principio de meritocracia al colocar a presidentes “a dedo”. Derteano insiste en que el Congreso debería corregir este desajuste en lugar de eliminar la entidad.

“Desconozco cuáles sean los motivos de la congresista (para presentar dicho proyecto). Obviamente, no viene del sector transportes, no creo que conozca mucho de transportes. Hay que entender que estamos prácticamente a un año de las elecciones y los congresistas andan buscando estar en pantalla, estar en los medios, alimentar su imagen para ser elegidos, como senador o lo que fuera”, comentó Derteano.