Cae la construcción de Perú en abril, alerta Capeco: ¿qué está frenando al segundo sector más importante en términos de PBI del país?

La Cámara Peruana de la Construcción (Capeco) ha advertido que el sector enfrenta una panorama de incertidumbre para mantener su crecimiento proyectado en 2025, pese a haber cerrado el primer cuatrimestre del año con un incremento del 3%.

Según el Informe Económico de la Construcción (IEC) presentado en mayo, la actividad constructora creció un 5,3% en el primer trimestre, pero experimentó una contracción del 2,9% en abril, atribuida principalmente a una caída del 8,7% en la ejecución de obra pública.

Este panorama genera dudas sobre la posibilidad de alcanzar las metas de crecimiento anual proyectadas por el Banco Central de Reserva (BCR) y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), que estiman un crecimiento del 3,8% y 4,1%, respectivamente.

De acuerdo con Capeco, el sector construcción se encuentra en un contexto de incertidumbre tanto por factores externos como internos. En el ámbito internacional, la guerra comercial entre Estados Unidos, China y la Unión Europea ha generado un aumento en los precios de materiales clave, lo que impacta directamente en los costos del sector.

Además, el riesgo de una desaceleración económica en Estados Unidos y el incremento de las tasas de interés globales agravan el panorama. Capeco ha señalado la necesidad de una estrategia diplomática y comercial activa para proteger los Tratados de Libre Comercio (TLC) y gestionar posibles modificaciones en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC).

Asimismo, se ha propuesto la creación de un equipo negociador público-privado que permita enfrentar estos desafíos, similar al que negoció el TLC con Estados Unidos en 2006.

En el ámbito interno, la reciente salida de José Salardi del MEF ha generado malestar sobre la continuidad de reformas en la gestión estatal de la inversión. Durante su gestión, Salardi impulsó mecanismos como las Asociaciones Público-Privadas (APP) y las Obras por Impuestos (OxI), logrando cifras récord en adjudicaciones y consolidando una cartera de inversiones de 16.000 millones de dólares en APP para el bienio actual.

Capeco ha instado al nuevo ministro, Raúl Pérez Reyes, a continuar con estas iniciativas y a implementar medidas como la simplificación de procedimientos administrativos y la eliminación de barreras burocráticas. Según la Contraloría General de la República, más de 2.500 obras públicas permanecen detenidas, representando un valor superior a los 43.000 millones de soles.

El mercado residencial, por su parte, ha mostrado un dinamismo significativo en el primer trimestre de 2025, con un aumento del 38,9% en las ventas de viviendas nuevas en comparación con el mismo periodo de 2024. Entre abril de 2024 y marzo de 2025, se vendieron 22.807 unidades habitacionales, cifras comparables con el “boom inmobiliario” de 2011-2013.

Sin embargo, la reciente aprobación de la Ley de Vivienda de Interés Social (VIS) podría afectar negativamente este mercado, al excluir del rango de VIS a viviendas con áreas reducidas, que representan el 25% de las ventas en Lima Metropolitana. El gremio constructor ha señalado que esta medida podría reducir significativamente la oferta habitacional en la capital, afectando especialmente a los segmentos más dinámicos del mercado.

Vale precisar que, en Perú, el sector construcción es un importante motor económico, ocupando el segundo lugar en términos de participación en el Producto Bruto Interno (PBI) después de la minería.

Otro desafío crítico para Capeco es el incumplimiento de las condiciones laborales en muchas obras ejecutadas por gobiernos regionales y locales. Según el informe, no se están respetando los salarios ni las condiciones de seguridad y salud en el trabajo establecidas en la negociación colectiva por rama de actividad.

Este incumplimiento no solo perjudica a los trabajadores, sino también a las empresas que cumplen con las normativas y al Estado, que enfrenta una ejecución ineficiente de los proyectos. Capeco y la Federación de Trabajadores en Construcción Civil del Perú (FTCCP) han propuesto un conjunto de iniciativas para abordar este problema.

Finalmente, Capeco ha señalado que, para que el Perú alcance el nivel de ingresos de un país desarrollado, el PBI de la construcción debería crecer un 10% anual, lo que requeriría una reforma ambiciosa como la planteada en el “Pacto por la Construcción de un Perú Mejor”. Este acuerdo, propuesto por el gremio y la FTCCP, busca una agenda reformista en el marco de la próxima campaña presidencial.