Llega el 5G al Perú: MTC publica esperado reglamento del DL 1627 que multiplicará por 10 la velocidad de Internet en todo el país

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) ha publicado el reglamento del Decreto Legislativo N° 1627, una medida que promete revolucionar las telecomunicaciones en el Perú al facilitar el despliegue de la tecnología de quinta generación (5G) o superior. Según informó el MTC, este reglamento, aprobado mediante el Decreto Supremo N° 004-2025-MTC, establece las condiciones necesarias para la asignación de espectro radioeléctrico, un recurso clave para la implementación de esta tecnología que multiplicará por 10 la velocidad de conexión a Internet en todo el país. La norma fue oficializada este miércoles 27 de marzo.

El decreto, emitido bajo el marco de la Ley N° 32089, que otorga facultades legislativas al Poder Ejecutivo en temas de reactivación económica y simplificación regulatoria, busca cerrar brechas en la cobertura de telecomunicaciones, especialmente en zonas rurales y de interés social. Además, deroga el Decreto Supremo N° 002-2006-MTC, que limitaba las asignaciones de espectro en la banda de 3400-3600 MHz, eliminando así restricciones que impedían un uso más eficiente de este recurso.

De acuerdo con el MTC, el reglamento introduce un Mecanismo especial de asignación directa de espectro radioeléctrico, que permitirá a las empresas interesadas acceder a este recurso mediante un proceso público de convocatoria para expresar interés. Este mecanismo será aplicable siempre que la demanda no supere la disponibilidad del espectro en la banda correspondiente. Además, se contempla la posibilidad de asignar espectro para redes privadas de 5G o superior, en caso de que queden bloques disponibles tras el proceso inicial.

Actualmente, el despliegue del 5G en el Perú se encuentra en una etapa inicial bajo el estándar NSA (Non-Stand Alone), que utiliza estaciones 5G conectadas a redes 4G LTE existentes. Sin embargo, el objetivo del decreto es avanzar hacia el estándar SA (Stand Alone), que permitirá una mayor velocidad y eficiencia en el servicio, alineándose con los estándares internacionales. Según el ministro de Transportes y Comunicaciones, Raúl Pérez Reyes, esta transición permitirá que las redes móviles soporten más usuarios, conexiones y velocidades, habilitando aplicaciones avanzadas como el Internet de las cosas (IoT), la telemedicina, la teleeducación y la automatización.

El reglamento también establece que las empresas que reciban asignaciones de espectro deberán cumplir con compromisos de inversión orientados a mejorar la cobertura de telecomunicaciones en el país. Según detalló el ministro Pérez Reyes, estas obligaciones incluirán la ampliación de la cobertura de servicios 4G en las principales vías nacionales, como la Panamericana Norte y Sur, donde actualmente no existe una conectividad continua. Asimismo, se exigirá la instalación de infraestructura asociada a eventos de gran envergadura, como los Juegos Panamericanos.

El titular del MTC destacó que estas medidas no solo buscan mejorar la calidad del servicio para los usuarios, sino también fomentar la inclusión digital en áreas rurales y de interés social. “El 5G permitirá la masificación de conexiones por dispositivos sin perder calidad en la transmisión”, afirmó Pérez Reyes, subrayando el impacto positivo que esta tecnología tendrá en diversos sectores de la sociedad.

A pesar de los avances, el despliegue del 5G en el Perú aún enfrenta desafíos críticos. Según datos oficiales, al cuarto trimestre de 2023, solo 30 de los 1.891 distritos del país cuentan con cobertura parcial de esta tecnología, lo que representa apenas el 1,5% del total. Este panorama resalta la importancia de las medidas adoptadas por el MTC para acelerar la implementación del 5G y garantizar que sus beneficios lleguen a más peruanos.

El reglamento también contempla la posibilidad de identificar nuevas bandas de frecuencia para redes privadas de 5G o superior, lo que podría abrir oportunidades adicionales para el desarrollo de esta tecnología en sectores específicos. Estas disposiciones buscan maximizar el uso del espectro radioeléctrico, considerado un recurso natural de alto valor estratégico.

No obstante, el desarrollo de las telecomunicaciones en Perú enfrenta otro desafío. Si bien el país necesita instalar 33.535 antenas adicionales para reducir en un 55% la brecha de conectividad hacia 2025, una reciente aprobación del Reglamento de Gestión Ambiental del Sector Comunicaciones (Decreto Supremo N° 023-2024-MTC) podría obstaculizar estos planes, según advirtieron diversos gremios empresariales. Esta normativa introduce nuevas exigencias que, de acuerdo con los especialistas, ralentizarán la expansión de infraestructura crítica, incluyendo las redes 5G, esenciales para el desarrollo tecnológico y económico del país.

De acuerdo con un comunicado conjunto de la Asociación para el Fomento de la Infraestructura Nacional (AFIN), la Cámara de Comercio Americana del Perú (AMCHAM) y la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (COMEX), el reglamento representa un retroceso significativo para el sector. Las organizaciones señalaron que la normativa exige evaluaciones ambientales previas con silencio administrativo negativo, lo que contrasta con el marco normativo anterior, establecido por la Ley 29022, que permitía la aprobación automática de solicitudes bajo procesos de control posterior. Este cambio, según los gremios, incrementará los costos y generará una burocracia excesiva en el MTC, entidad que ya ha reconocido limitaciones para procesar oportunamente permisos ambientales.

El acceso a internet fijo en Perú sigue siendo limitado, especialmente en las zonas rurales. Según datos oficiales, el 54,2% de los hogares peruanos carece de este servicio, una cifra que se eleva al 86,5% en áreas rurales. Regiones como Loreto, Amazonas y Huánuco presentan niveles de conectividad especialmente bajos, con apenas un 4,5%, 5% y 15,6% de acceso a internet fijo, respectivamente. En este contexto, los gremios empresariales han destacado la urgencia de políticas públicas que prioricen la expansión de la infraestructura de telecomunicaciones, especialmente en las zonas más desatendidas.

Para los gremios, el nuevo reglamento podría agravar esta situación al dificultar la instalación de antenas y redes de fibra óptica, elementos clave para mejorar la conectividad. Según sostuvieron, las exigencias adicionales no solo retrasarán los proyectos, sino que también podrían desincentivar la inversión privada en el sector, afectando tanto a las áreas urbanas como rurales.

Vale precisar que, en los últimos años, el sector de las telecomunicaciones en Perú ha registrado avances notables. Según datos proporcionados por los gremios, la red de fibra óptica pasó de 13.400 kilómetros en 2013 a 81.000 kilómetros en 2022, mientras que el número de antenas 4G aumentó un 145% desde 2017. Estos logros han sido fundamentales para incrementar la conectividad en el país y sentar las bases para la implementación de redes 5G.