El Congreso brasileño aprueba aumentar los impuestos a casas de apuestas y 'fintechs'

La previsión de un aumento de la recaudación fiscal en más de 3.600 millones de dólares figura entre las consecuencias inmediatas de la reforma tributaria aprobada por el Senado de Brasil, en la que se endurecen las cargas fiscales sobre casas de apuestas digitales y empresas tecnofinancieras conocidas como 'fintechs'. Según detalló EFECOM, la iniciativa, que también implica la reducción de un 10 % en varios beneficios fiscales, busca fortalecer el presupuesto federal de cara al ejercicio siguiente y evitar recortes presupuestarios en 2026, cuando el país celebrará elecciones presidenciales, regionales y legislativas.

De acuerdo con EFECOM, el proyecto recibió el respaldo de 62 senadores frente a seis votos en contra. El texto, aprobado previamente por la Cámara de Diputados, aguarda la sanción presidencial, trámite que el Ejecutivo pretende completar sin demoras, ya que el gobierno cuenta con el apoyo necesario para consolidar el equilibrio de las cuentas públicas en 2025. El senador Randolfe Rodrigues, relator de la propuesta y miembro del Partido de los Trabajadores (PT), presentó sin modificaciones el texto surgido de la Cámara baja, señalando así la sintonía entre ambas instancias legislativas.

El conjunto de medidas fiscales prevé modificaciones escalonadas en los gravámenes que afectan distintos sectores económicos. Según Aguiinaldo Ribeiro, ponente del proyecto en la Cámara de Diputados citado por EFECOM, el objetivo central es aumentar los ingresos tributarios para respaldar el presupuesto y contener el déficit, evitando así la necesidad de implementar recortes en un año electoral con alta demanda de recursos públicos.

En cuanto al impacto sobre las plataformas de apuestas digitales, conocidas como ‘bets’, el Senado dispuso una tributación progresiva. El porcentaje impositivo ascenderá desde el 12 % actual al 13 % en 2026, 14 % en 2027 y, finalmente, 15 % en 2028. La normativa estipula que los ingresos adicionales derivados de esta alza se distribuirán en partes iguales entre la seguridad social y el sistema de salud, destinando la mitad a cada uno de estos rubros claves en la estructura socioeconómica brasileña.

En el caso de las empresas de tecnología financiera, el incremento impositivo será más acentuado. Actualmente gravadas con una tasa del 15 %, ‘fintechs’ y otras firmas del sector pasarán a tributar el 17,5 % hasta el cierre de 2027. A partir de 2028, el gravamen será del 20 % sobre sus ganancias, conforme lo aprobado por el Senado. Esta medida se encamina a equiparar la carga tributaria de estas empresas con otros sectores de la economía y fortalecer la recaudación ante el avance de los servicios digitales en el país.

El proyecto introduce, además, un ajuste en la tributación de los intereses sobre el capital propio que las empresas distribuyen a sus socios como remuneración. Este impuesto pasará del 15 % al 17,5 %, buscando abordar aspectos específicos de la fiscalidad corporativa y ajustar el marco normativo para alinearlo con los desafíos fiscales contemporáneos, según publicó EFECOM.

Otros sectores productivos también verán limitada la magnitud de los beneficios fiscales que reciben. Se establece que estos incentivos no podrán superar el 2 % del Producto Interno Bruto (PIB) de Brasil, una disposición que busca controlar la proliferación de exenciones y subsidios, y asegurar que la carga tributaria mantenga un nivel capaz de financiar las prioridades del Estado, reportó el medio.

El proceso legislativo que condujo a la aprobación del proyecto se desarrolló en un contexto de presión sobre las cuentas públicas, dadas las necesidades de financiamiento existentes y el horizonte electoral de 2026. El gobierno argumenta que las nuevas reglas fiscales y la reducción de exenciones aseguran margen de maniobra para mantener el gasto social y las inversiones en áreas prioritarias sin recurrir a fuertes ajustes presupuestarios en un ciclo político especialmente delicado.

La composición del respaldo parlamentario, con amplia mayoría en ambas cámaras, refleja el consenso alcanzado entre el Ejecutivo y distintos bloques políticos respecto a la urgencia de ampliar la base tributaria y dotar al Estado de herramientas para atender demandas crecientes, entre ellas la expansión del sector de juego digital y la transformación del sistema financiero impulsada por la innovación tecnológica. Según consignó EFECOM, la expectativa del gobierno y de los legisladores impulsores del proyecto es que la nueva ley permita abordar de manera más efectiva los desafíos fiscales del próximo periodo presidencial, al tiempo que introduce mayor equidad en el tratamiento impositivo de industrias emergentes y sectores tradicionales de la economía brasileña.