Por qué hay tanto en juego en las elecciones presidenciales de Polonia

Los seguidores del principal partido de la oposición de Polonia, el nacionalista Ley y Justicia (PiS), lo calificaron de un golpe de relaciones públicas lo suficientemente potente como para inclinar la balanza en las elecciones presidenciales del país. Dos semanas antes de las elecciones, previstas para el 18 de mayo, Karol Nawrocki, el candidato respaldado por el PiS, apareció junto a Donald Trump en la Casa Blanca para una sesión de fotos. “Ganarás”, le dijo Trump, según Nawrocki.

La bendición podría ser una maldición disfrazada. La actitud de los polacos hacia Trump, y hacia Estados Unidos en general, está cambiando drásticamente. Un estudio publicado tres meses después del inicio de la presidencia de Trump reveló que solo el 31% de los polacos está satisfecho con el estado de las relaciones de su país con Estados Unidos, una caída de 49 puntos porcentuales desde 2023. Polonia ha sido durante mucho tiempo uno de los países más firmemente proestadounidenses de la Unión Europea. Puede que ya no lo sea. El mismo estudio sugiere que la proporción de polacos con una visión positiva de Estados Unidos es la más baja registrada.

Las cifras de las encuestas de Nawrocki apenas se movieron tras su visita a Washington. Bajaron días después, en medio de acusaciones, que él niega, de haber estafado en una ocasión a un jubilado. Nawrocki se sitúa por detrás de Rafal Trzaskowski, alcalde de Varsovia, respaldado por la Coalición Cívica (KO), el partido que lidera la alianza gobernante de Polonia. Se espera que Slawomir Mentzen, de Konfederacja, un partido de extrema derecha que reúne a partidarios del MAGA, libertarios y euroescépticos, quede en tercer lugar. Le siguen otros diez candidatos. En una contienda tan apretada, ni Trzaskowski ni Nawrocki tienen posibilidades de superar el 50% necesario para ganar en la primera vuelta. Por lo tanto, se espera que ambos se enfrenten en una segunda vuelta el 1 de junio.

En Polonia, el poder reside principalmente en el primer ministro y el parlamento. Sin embargo, el presidente ejerce una influencia real al promulgar leyes o vetarlas, nombrar jueces y embajadores, y contribuir a la formulación de la política exterior. Los presidentes rara vez pueden imponer su propia agenda, pero sin duda pueden frustrar la del gobierno.

Pregúntenle al actual presidente. Donald Tusk, primer ministro y líder de KO, cuya coalición llegó al poder en 2023, se ha enfrentado repetidamente con el presidente en ejercicio, Andrzej Duda, quien se encuentra en su segundo y último mandato. Duda, quien mantiene una estrecha relación con el PiS, ha bloqueado unas dos docenas de leyes aprobadas por el nuevo parlamento, vetando algunas y enviando otras al tribunal constitucional para su revisión.

La victoria de Trzaskowski pondría fin al impasse, permitiendo a Tusk y a su coalición avanzar con muchos de los cambios a los que Duda se opone. Estas incluyen una reforma de los tribunales, repleta de jueces nombrados durante el anterior gobierno del PiS mediante un procedimiento defectuoso y politizado, y una reestructuración de los medios de comunicación públicos, que el PiS había convertido en una máquina de propaganda (el PiS acusa al KO de hacer lo mismo). Trzaskowski también se compromete a respaldar los planes para flexibilizar la prohibición del aborto en el país, impulsada por el PiS e impuesta en 2020 por el Tribunal Constitucional.

Pero su capacidad de acción es limitada. La coalición que preside Tusk, que incluye a conservadores, liberales, izquierdistas y verdes, sigue dividida sobre la prohibición del aborto, así como sobre temas como las uniones entre personas del mismo sexo, la vivienda y la financiación estatal a la Iglesia católica. Muchas de las promesas de campaña de Tusk siguen sin cumplirse. Esto explica por qué solo el 39% de los polacos ve con buenos ojos a su gobierno. Tener un rival político como presidente ha ayudado al gobierno a enmascarar esas divisiones. Tener un aliado en el cargo puede que no las haga desaparecer.

Para apreciar cuánto está en juego en las elecciones, dejemos de lado la idea de una presidencia de Trzaskowski y consideremos lo contrario. Una victoria de Nawrocki sería un duro golpe, y posiblemente fatal, para el gobierno, encaminando al PiS hacia la victoria en las elecciones parlamentarias de 2027. La coalición de Tusk podría empezar a desmoronarse; socios como el agrario Partido Popular Polaco podrían abandonar el barco. “Esto pondría en tela de juicio todo el proyecto de Tusk”, afirma Piotr Buras, del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores. “Podría ser el principio del fin”.

Incluso si tales temores resultaran infundados, la situación política se complicaría. Para Tusk, la convivencia con Duda, quien estaba dispuesto a romper con el PiS en varios temas importantes, ha sido difícil, pero manejable. Probablemente no ocurriría lo mismo si Nawrocki ganara. “Tendríamos al PiS y a la Konfederacja pisándonos los talones, y oliendo la sangre”, afirma un funcionario. “Nawrocki entraría como una excavadora, alguien que se supone que allanaría el camino para un nuevo gobierno del PiS”, afirma Andrzej Bobinski, del grupo de expertos Polityka Insight. “Es un socio completamente diferente”.

Ninguno de los dos candidatos principales tiene un camino directo a la victoria. Un buen resultado de Mentzen, de la Konfederacja, podría impulsar tanto a Trzaskowski como a Nawrocki a favorecer a su partido, posiblemente prometiendo mano dura con los migrantes y refugiados, antes de la segunda vuelta.

Durante las últimas dos décadas, la política en Polonia se ha convertido en una contienda entre partidos de derecha, ya sean moderados, religiosos, nacionalistas o extremistas. Esto no va a cambiar pronto. Pero el 18 de mayo, los polacos tendrán que elegir entre mantener el rumbo o devolver el país a los populistas.

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