En la previa a la pérdida de vigencia de las facultades delegadas que el Congreso le otorgó por un año al Gobierno al aprobar la Ley Bases, este lunes se anunciaron una serie de reestructuraciones y cierres de organismos públicos. Las carteras de transporte y de agricultura son las que más cambios tendrán y el ahorro anual estimado alcanza los $570.500 millones. Es solo una parte del total de USD 2.000 millones por todas las áreas suprimidas.
Según confirmaron fuentes del Ministerio de Economía a Infobae, las modificaciones en el área de transporte implicarán un ahorro de $488.000 millones por año. En detalle, el cierre de Vialidad Nacional significará dejar de destinar $440.000 millones y el de la Agencia Nacional de Seguridad Vial, $16.000 millones.
La misma cifra rige en el caso de la transformación de la Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT) en la Agencia de Control de Concesiones y Servicios Públicos de Transporte, que concentrará tareas de fiscalización, control y sanción sobre servicios públicos y concesiones viales y ferroviarias; y de la Junta de Seguridad en el Transporte en la Agencia de Investigación de Accidentes e Incidentes de Aviación.
En cuanto a los organismos vinculados al agro, se encuentra la la disolución del Instituto Nacional de Semillas (INASE), que al pasar a ser una dirección de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca, permitirá un ahorro de $1.000 millones anuales. A su vez, la reconversión en unidad organizativa del Instituto Nacional de Vitivinicultura (INV) evita una erogación de $1.500 millones.
“Consultamos a muchos bodegueros y todos, sin excepción, marcaron el excesivo reglamentarismo del organismo que imponía cargas burocráticas, costos, y que dificultaba la innovación y experimentación. La complicación era tal que nos manifestaban que debían destinar empleados exclusivamente a cumplir con los trámites y exigencias del INV”, justificó el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger.
El monto asciende a $80.000 millones en el caso del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), cuya configuración será la de un organismo desconcentrado.
Sturzenegger indicó: “El INTA contaba con 6.059 empleados (el doble que hace unos pocos años), 2.403 vehículos (uno cada 2,5 agentes), 1.611 celulares, 932 cargos jerárquicos (¡más que cualquier ministerio nacional!), y 450 sedes entre Centros Regionales, Centros e Institutos de Investigación, Estaciones Experimentales, Unidades de Extensión y Centros de Experimentación".
“Su presupuesto de gastos anuales es de $224.000 millones, mientras que los recursos asignados al organismo son de $411.000 millones, provenientes de una contribución sobre las importaciones y una parte de la recaudación de la tasa estadística. ¿El dato que expone el absurdo? Que los $411.000 millones asignados en recursos al INTA equivalen al 47,5% de lo recaudado por retenciones al maíz", añadió.
La eliminación, absorción o transformación estructural de cada una de las dependencias estatales fue evaluada, según precisó el vocero presidencial Manuel Adorni, en función de criterios de eficiencia y racionalidad de los recursos, manteniendo sólo aquellas funciones consideradas esenciales para la administración pública.
“Su permanencia no se justificaba ni desde el punto de vista del gasto ni del servicio efectivo a la ciudadanía”, sostuvo el funcionario.
Todos los cambios realizados con facultades delegadas
Desde el Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado aseguran que las facultades delegadas solo representan el 5% de las disposiciones concretadas en los últimos meses desde que entró en vigencia la Ley de Bases. Afirman que para el resto de las resoluciones y decretos no necesitaron esa atribución del parlamento. Los cambios fueron los siguientes:
- Disolución de la Dirección Nacional de Vialidad
- Disolución de la Agencia Nacional de Seguridad Vial. Ahora la tarea la hará Gendarmería que realiza más de 80.000 controles de tránsito por año
- Disolución de la Comisión Nacional del Tránsito y la Seguridad Vial
- Disolución de la Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT) que había quedado con pocas competencias con la desregulación del transporte interjurisdiccional de pasajeros. Las funciones con respecto a lo ferroviario y servicios públicos pasarán a una AGENCIA DE CONTROL DE CONCESIONES Y SERVICIOS PÚBLICOS DE TRANSPORTE
- Se transforma la Junta de Seguridad en el Transporte en la AGENCIA DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES E INCIDENTES DE AVIACIÓN limitando sus funciones
- Unificación de la gestión administrativa, financiera y jurídica de cinco hospitales nacionales: Baldomero Sommer, Alejandro Posadas, Ramón Carrillo, Laura Bonaparte e INAREPS constituyendo la “ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD”
- Se eliminan las Delegaciones Sanitarias Federales –estructuras inactivas y sin funciones operativas– y se deja sin efecto la facultad del Poder Ejecutivo Nacional para crear nuevos hospitales bajo la figura de SAMIC
- Transforma el Instituto Nacional del Cáncer (INC) en una unidad organizativa interna del propio Ministerio, integrando sus funciones a la estructura de la Secretaría de Gestión Sanitaria
- Se reorganizan funciones dentro del ANLIS Malbrán para optimizar capacidades y evitar duplicaciones en el abordaje de enfermedades transmisibles. Se disuelve el Instituto Nacional de Medicina Tropical de Anlis-Malbrán, que duplicaba funciones con los institutos Dr. Chaben y Dr. Maiztegui, también del Anlis-Malbrán
- Se disuelve el Instituto Nacional de Enfermedades Cardiovasculares, creado por ley en 2015
- Disolución de la Agencia Regulatoria de la Industria del Cáñamo y del Cannabis Medicinal
- Disolución del Instituto Nacional de la Agricultura Familiar, Campesina e Indígena
- Disolución del Instituto Nacional de Semillas. Se transfiere a agricultura
- Transformación en unidad organizativa del Instituto Nacional de Vitivinicultura
- Transformación en unidad organizativa del Instituto Nacional de Tecnología Industrial
- Transformación en organismo desconcentrado del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria
- Transformación en organismo desconcentrado del Instituto Nacional de la Propiedad Industrial
- Se fortalece la Policía de Seguridad Aeroportuaria (PSA) en su rol como fuerza especializada en seguridad aeroportuaria y se la habilita, a requerimiento del Gobierno Nacional, a participar en tareas de seguridad en el transporte en general
- Modernización de la normativa de la Gendarmería Nacional Argentina (GNA)
- Actualización del marco legal de la Prefectura Naval Argentina para consolidarla como Fuerza de Seguridad Federal diferenciada de la Armada
- Modernización del marco normativo del Servicio Penitenciario Federal (SPF) a través de un nuevo Estatuto que reemplaza normativas vigentes desde hace más de 50 años
- Disolución del Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI)
- Disolución del Instituto Nacional Belgraniano
- Disolución del Instituto Nacional Browniano
- Disolución del Instituto Nacional Newberiano
- Disolución del Instituto Nacional “Juan D. Perón” de Estudios e Investigaciones Históricas Sociales y Políticas
- Disolución de la Comisión Permanente Nacional de Homenaje al Teniente General Juan Domingo Perón
- Transformación en unidad organizativa de la Comisión Nacional de Monumentos, de Lugares y de Bienes Históricos.
- Transformación en unidad organizativa de la Comisión Nacional Protectora de Bibliotecas Populares
- Transformación en unidad organizativa del Instituto Nacional de Investigaciones Históricas Eva Perón
- Transformación en unidad organizativa del Instituto Nacional de Investigaciones Históricas Juan Manuel de Rosas
- Transformación en unidad organizativa del Instituto Nacional del Teatro
- Transformación en unidad organizativa del Instituto Nacional Sanmartiniano
- Transformación en unidad organizativa del Instituto Nacional Yrigoyeneano
- Transformación en unidad organizativa del Museo Nacional de Bellas Artes
- Transformación en unidad organizativa del Palacio Libertad, Centro Cultural Domingo Faustino Sarmiento
- Disolución de la Comisión Nacional de Coordinación del Programa de Promoción del Microcrédito para el Desarrollo de la Economía Social
- Transformación en unidad organizativa del Instituto Nacional del Agua
- Transformación en unidad organizativa del Instituto Nacional de Asuntos Indígenas
- Transformación en unidad organizativa del Parque Tecnópolis del Bicentenario, Ciencia, Tecnología, Cultura y Arte
- Transformación en organismo desconcentrado de la Agencia Nacional de Materiales Controlados, y cambio de denominación a Registro Nacional de Armas
- Transformación en organismo desconcentrado del Banco Nacional de Datos Genéticos
- Fusión del Museo de Sitio ESMA y del Archivo Nacional de la Memoria en el Centro Internacional para la Promoción de los Derechos Humanos
- Fusión del Instituto Nacional de Prevención Sísmica en el Servicio Geológico Minero Argentino
- Fusión del Ente Nacional Regulador de la Electricidad y del Ente Nacional Regulador del Gas constituyendo el ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS Y LA ELECTRICIDAD
- Adecuación de la Unidad de Información Financiera (UIF) a los estándares exigidos por el Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI)
- Eliminación de créditos ANSES para que el Estado no regale la plata de los jubilados a tasas irrisorias con fines políticos
- Desregulación de las obras de arte, 30 años del Estado trabando la importación y exportación con trámites innecesarios
- Desregulación del Transporte Automotor de Cargas: eliminación del (RUTA)
- Eliminación del pedido de libre deuda a Obras Sanitarias para transferir inmuebles
- Eliminación del Registro de Constructores
- Simplificación del mercado de autopartes usadas para bajar el costo de las partes y de los seguros
- “Eliminación de trámites innecesarios que limitaban la competencia en servicios digitales”
- Eliminación de las jornadas obligatorias de Educar en Igualdad
- Eliminación del Fondo Nacional para la Construcción de viviendas de servicio del personal militar
- Autorización para la Privatización de Intercargo S.A.U
- Autorización para la Privatización de Corredores Viales S.A
- Autorización para la Privatización de Energía Argentina S.A
- Transformación del Banco Nación en S.A
- Reorganización de la Casa de la Moneda S.A.U
- Transformación de Yacimiento Carbonífero Río Turbio en S.A. para su posterior privatización
- Ley de Pequeña y Mediana Empresa
- Disolución del Servicio de Conciliación Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC)
- Liberación de las importaciones para Ciencia y Tecnología
- Derogación de regímenes de promoción ganadera y agrícola
- Desregulación de pilas
- Desregulación de inversiones mineras
- Desregulación de garrafas y GLP
- Disolución del Fondo Fiduciario para la Reconstrucción de Empresas (FFRE)
- Disolución del Fondo Cobertura Universal de Salud (CUS)
- Disolución del Fondo Fiduciario para la Generación Distribuida de Energías Renovables (FODIS)
- Disolución del Fondo Estabilizador del Trigo Argentino (FETA)
- Disolución del Fondo Fiduciario para la Recuperación de la Actividad Ovina (FRAO)
- Disolución del Fondo Fiduciario Nacional de Agroindustria (FONDAGRO)
- Disolución del Fondo Fiduciario para la Protección Ambiental de los Bosques Nativos (FOBOSQUE)
- Disolución del Fondo Nacional de Emergencias (FONAE)
- Disolución del Fondo Fiduciario del Programa de Respaldo a Estudiantes Argentinos (PROGRESAR)
- Disolución del Fondo Fiduciario de Capital Social (FONCAP)
- Disolución del Programa de Crédito Argentino del Bicentenario para la Vivienda Única Familiar (PRO.CRE.AR.)
- Disolución del Fondo Fiduciario para el Desarrollo de Capital Emprendedor (FONDCE)
- Disolución del Fondo Fiduciario para la Refinanciación Hipotecaria (REFI)
- Disolución del Fondo Fiduciario de Asistencia Directa a Víctimas de Trata
- Disolución del Programa para Incrementar la Competitividad del Sector Azucarero (PROICSA)
- Disolución del Programa de Inversiones Estratégicas (PROINE)
- Disolución del Fondo Fiduciario del Servicio Universal (FFSU)
- Disolución del Fondo para el Desarrollo Rural y la Agricultura Familiar (PRODAF)
- Disolución del Fondo Fiduciario para la Vivienda Social
- Disolución del Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial (FFDP)
- Disolución del Fondo Fiduciario de Infraestructura Aeroportuaria (INFRA. AEROP.)
- Disolución del Fondo Fiduciario para el Transporte Eléctrico Federal (FFTEF)
- Disolución del Fondo de Integración Socio Urbana (FISU)
- Disolución del Fondo Fiduciario para la Promoción Científica y Tecnológica (FONDOTEC)
- Disolución del Fideicomiso Red de Autopistas y Rutas Seguras (RARS)
- Disolución del Fondo Fiduciario para Subsidios a Consumos Residenciales de Gas (FFGLP)
- Disolución del Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional (FFFIR)
- Disolución del Fondo de Desarrollo Productivo (FONDEP)
- Fusión por absorción de Construcción de Vivienda para la Armada por parte de Playas Ferroviarias de Buenos Aires S.A
- Modificación leyes de energía Nros. 24.076 y 24.065
- Modificación de las leyes Nros. 24.196 y 24.466 de inversiones mineras
- Modificación de Ley de Turismo N° 25.997
- Disolución del Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento (ENOHSA)
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