El secretario de Obras Públicas Luis Giovine defendió el recorte en proyectos y el traspaso a gobernadores de un grupo de obras, además que anticipó que buscará que las provincias continúen la construcción de viviendas sociales como el Procrear y que abrirá el juego para que el sector privado también se sume a ese esquema.
Ante empresarios de la construcción en la Convención Anual de la Cámara Argentina de la Construcción (Camarco), Giovine señaló que luego del cambio de gobierno, encontraron “desorden en lo conceptual, administrativo, en la lógica y las deudas muy importantes”. La primera tarea fue “dar orden al caos”, ante un universo de 2.337 obras bajo jurisdicción nacional.
“21 provincias firmaron estos acuerdos de transferencia y de acuerdo de bajas y continuidades con el Gobierno nacional”
Una etapa fundamental consistió en la priorización de obras según el rol que debe desempeñar la Nación. Giovine explicó que “las obras de carácter municipal -cordón cuneta, techado de piletas- eran lugares en los que el gobierno nacional no tenía que estar”, por lo que descartaron esos proyectos de inmediato. En una segunda instancia priorizaron aquellas obras que tenían posibilidad de financiamiento de las que no lo tenían en el marco de un fuerte ajuste fiscal.
El funcionario destacó la convocatoria a las provincias como parte de un proceso técnico y político para decidir qué obras continuar, cuáles cancelar y cuáles transferir. “Muchas provincias prefirieron hacerlas ellas”, indicó, dando inicio así a la etapa de transferencia de obras. Los resultados finales mostraron que se dieron de baja 1.668 obras, mientras que casi 500 fueron transferidas a provincias y municipios con el compromiso de continuarlas. En paralelo, 183 obras permanecen bajo ejecución directa del Gobierno nacional.
Respecto a la situación actual, Giovine detalló que “21 provincias firmaron estos acuerdos de transferencia y de acuerdo de bajas y continuidades con el Gobierno nacional”. Precisó que “122 de las 183 obras que iba a ejecutar Nación” reiniciaron su actividad, lo que equivale a casi el 70% del paquete global de obras comprometidas. En cuanto a aspectos contractuales, reconoció que “estamos negociando en 42 obras acomodar estos contratos para poder continuar”, mientras que “algo no previsto se presentó: rescindir la obra y volver a licitarla”, situación que afecta a nueve obras. Además, en seis obras más persisten negociaciones para “acomodar en lo contractual”.
En materia de nuevos proyectos, Giovine anunció la incorporación de nueve licitaciones, con cuatro obras que están próximas a comenzar. Entre ellas mencionó el acueducto en Tucumán, Catamarca y Chaco, y una planta de tratamiento de afluentes cloacales en Pinamar.
Giovine anunció la incorporación de nueve licitaciones, con cuatro obras que están próximas a comenzar
Sobre la gestión administrativa del traspaso a provincias, detalló que “las transferencias ya efectivizadas representan el 59% de esas 500 obras” y que las bajas alcanzan un avance del 20%, mientras que con gestión avanzada casi el 76% de las obras involucradas. En el mismo contexto, informó que “a mediados de noviembre se cerró el ENOHSA”, cuyas competencias y obligaciones fueron transferidas a la subsecretaría de recursos hídricos, debido a duplicidades administrativas y técnicas. Explicó que “esas 96 obras priorizadas tienen presupuesto y están en proceso de ejecución”.
Giovine enfatizó que el proyecto general busca “dar eficiencia en la gestión de obra pública” y detalló medidas implementadas, como “la eliminación del anticipo financiero de obras, salvo casos excepcionales y en que no podría superar el 10 por ciento”. También anunció la instrumentación de “un sistema único de gestión de obra pública” que permita homogeneizar el seguimiento de los proyectos.
En cuanto a la construcción de vivienda, el secretario subrayó que “el objetivo desde la disolución del Procrear es transferir todas las obras en ejecución dando prioridad a las provincias y, de no encontrar interés, resolver todos los programas y grupos de viviendas que no son aceptados por las provincias”. Adelantó que “puede intervenir la iniciativa privada” y que habrá novedades en el corto plazo. Además, destacó que la medida de la hipoteca divisible “va a ser un dinamizador importante”, y amplió que “ya nació esta medida para proyectos inmobiliarios y se está tramitando su reglamentación entre Economía y Justicia”.
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