Avanza la reforma laboral en el Senado: aprobado artículo sobre contrato de aprendizaje de estudiantes del Sena y formalización de madres comunitarias

El Senado de Colombia retomó este martes, 17 de junio, la discusión sobre la reforma laboral con 12 artículos pendientes por examinar. La sesión avanza en medio de posturas divididas y sin acuerdos previos entre las bancadas.

El presidente Gustavo Petro había solicitado que se respalde la versión avalada anteriormente por la Cámara de Representantes, aunque desde el Congreso varios legisladores consideran poco probable que esta propuesta logre el respaldo necesario.

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Durante el debate, el Senado aprobó la eliminación del artículo 9 de la reforma laboral por decisión mayoritaria, sumando 45 votos a favor de la proposición presentada por el Pacto Histórico. Además, avanzó la aprobación del artículo 74, que aborda derechos y garantías para madres comunitarias y madres sustitutas.

De igual manera, el artículo 23, relacionado con el contrato de aprendizaje, fue aprobado en la plenaria con 51 votos a favor y 44 en contra. La aprobación incluyó una proposición aditiva presentada por el senador Ariel Ávila, del partido Alianza Verde, que establece que estos contratos tengan un carácter laboral y una duración máxima de tres años.

En la primera votación de la jornada, el Senado optó por suprimir el artículo 9 de la reforma laboral con 45 votos a favor y 23 en contra. Esta disposición, que incluía una estabilidad laboral reforzada, fue retirada por impulso del Pacto Histórico, señalando que estas garantías ya están contempladas en el Código Procesal del Trabajo, aprobado por el Congreso tras el aval de la Cámara de Representantes.

De igual manera, la plenaria del Senado avaló el artículo 74 de la reforma, que apunta a la formalización laboral de quienes trabajan como manipuladores en el Programa de Alimentación Escolar, con especial énfasis en las madres comunitarias.

Según el senador ponente Juan Felipe Lemos, “este artículo garantiza derechos de madres comunitarias y establece que sean contratadas como trabajadoras oficiales en un término progresivo, sujeto a la condición de disponibilidad presupuestal y del Marco Fiscal de Mediano Plazo”. Aunque se introdujeron ajustes en la redacción, el contenido central se mantiene igual al adoptado previamente por la Cámara.

El debate sobre el artículo 23 que pretende hacer modificaciones en el contrato de aprendizaje fue uno de los más complejos durante la discusión de la reforma laboral en el Senado. Mientras el Pacto Histórico abogaba por un contrato laboral para los aprendices con prestaciones como salud y pensión, la propuesta del Senado solo reconoció un “contrato especial de aprendizaje” que aumentaría el salario de los aprendices al 75% durante la fase electiva y al 100% en la práctica, frente al 50% actual.

En medio de este debate, la senadora Paloma Valencia, del Centro Democrático, expresó su desacuerdo, señalando que “ese contrato no puede ser laboral porque se le está obligando a las empresas a contratarlos, se vuelve imposible para las empresas”.

Finalmente, tras varias propuestas y ajustes, el Senado aprobó una de las propuestas del senador Ariel Ávila, que recuperó el contrato laboral especial y a término fijo para los aprendices, con 51 votos a favor y 44 en contra.

Esto implica que los aprendices recibirán beneficios como un salario equivalente al 100 % del mínimo durante la fase práctica y al 75 % en la fase lectiva, además de acceso a beneficios como cotización a salud, pensión, ARL, primas y vacaciones.

El artículo generó discusiones durante la jornada, ya que la propuesta inicial de la ponencia buscaba conservar el carácter de “aprendizaje” en el contrato, diferenciándose principalmente en aspectos como primas y vacaciones.

Además, se introdujeron varios ajustes al artículo, incluyendo la exoneración de las cuotas de aprendizaje para los hogares de la primera infancia. También se estableció que departamentos como La Guajira, Vichada, Vaupés, Guaviare, Norte de Santander y Arauca recibirían apoyo gubernamental para facilitar estas contrataciones.

Durante la discusión del artículo 23 sobre el contrato de aprendizaje, el senador Wilson Arias, del Pacto Histórico, se mostró visiblemente alterado y demandó respeto para poder exponer sus argumentos. La situación se tensó aún más cuando los asesores de la plenaria fueron desalojados, lo que generó un ambiente cargado de incomodidad en la sesión.

Arias acusó un trato desigual durante su intervención, apuntando a irregularidades logísticas que dificultaron su participación. En su reclamo, expresó con enojo: “Es un sabotaje. El sabotaje y el reloj es distinto dependiendo de quién habla. Respeto, carajo”, dirigiéndose al presidente de la corporación, Efraín Cepeda.