Senado aplaza el debate sobre la reforma laboral con 19 artículos por discutir

Senado votará 19 artículos clave de la reforma laboral el lunes 16 de junio: conozca de qué se tratan

Con 58 artículos aprobados y 19 aún pendientes, la iniciativa para el sistema de trabajo entra en su tramo más decisivo, ya que tiene 220 propuestas de modificación se concentran en estos puntos clave

Por Katherine Lancheros

El proceso de discusión de la reforma laboral en Colombia sigue avanzando en el Congreso de la República. Tras la votación del primer bloque de artículos, el 12 de junio de 2025, la atención se centra ahora en los puntos aún pendientes por debatir, muchos de ellos considerados sensibles y con profundas implicaciones en la dinámica del mercado laboral colombiano.

Tras una extensa jornada de más de 12 horas, el Senado decidió aplazar el debate sobre la reforma laboral hasta el lunes 16 de junio al mediodía. Efraín Cepeda, presidente del Senado, anunció el cierre de la sesión plenaria hacia las 9:00 p. m. del jueves 12 de junio, luego de que se lograra avanzar en la votación de varios artículos del proyecto.

Hasta el momento, se votaron un total de 58 artículos, de los cuales 57 fueron aprobados y uno rechazado. Sin embargo, aún quedan 19 artículos pendientes de la ponencia mayoritaria por discutir. Además, se espera que durante la sesión del lunes se incluyan nuevos artículos al proyecto, lo que podría extender aún más el debate legislativo.

Con 56 votos a favor y 27 en contra, el Senado aprobó el artículo 49 de la reforma laboral, que regula el funcionamiento de las empresas de servicios temporales. Según lo establecido, las empresas usuarias no podrán firmar contratos comerciales con estas compañías para actividades distintas a las definidas en el artículo. El abuso de este mecanismo será considerado una violación a los derechos laborales de los trabajadores, según lo estipulado en la normativa.

La reforma laboral también avanzó con la aprobación del artículo 60, que obtuvo 78 votos a favor en la plenaria del Senado. Este artículo introduce disposiciones clave en casos de sustitución del empleador, como ocurre en situaciones de venta o cesión de una empresa. La norma asegura que los contratos laborales existentes se mantendrán vigentes, y que el nuevo empleador asumirá todas las obligaciones relacionadas con los derechos laborales, prestaciones y seguridad social de los trabajadores.

Con 54 votos a favor y 27 en contra, la plenaria aprobó el artículo 48, una disposición que regula las responsabilidades de los contratistas y subcontratistas en el ámbito laboral. Según lo establecido en este artículo, las empresas que tercerizan labores serán responsables solidarias junto con los contratistas por el pago de salarios, prestaciones e indemnizaciones que correspondan a los trabajadores.

En la misma sesión, se aprobó el artículo 45, con un respaldo mayoritario de 71 votos a favor y solo 5 en contra. Este artículo introduce regulaciones específicas para los contratos laborales de trabajadores y trabajadoras del arte y la cultura. La normativa establece que, en casos donde exista subordinación laboral, es decir, cuando el empleado deba cumplir órdenes y horarios impuestos por el empleador, deberá formalizarse un contrato que detalle el tiempo de duración, el objeto del contrato y la retribución acordada.

Además, el artículo 45 incluye una proposición sustitutiva presentada por Aída Avella, que amplía las garantías para los trabajadores del sector cultural. Entre los puntos destacados de esta proposición se encuentra la prohibición de establecer remuneraciones por debajo del salario mínimo legal vigente, el reconocimiento de horas extras y la posibilidad de que, en ausencia de una fecha de terminación específica, la relación laboral pueda considerarse de carácter indefinido.

La plenaria aprobó el artículo 40, con 87 votos a favor y ninguno en contra. La disposición que busca fortalecer el sector agropecuario mediante el apoyo, acompañamiento y protección de las unidades productivas dedicadas a esta actividad. Según lo establecido, la medida reconoce las dinámicas particulares del sector agropecuario y pretende ofrecer herramientas que impulsen su desarrollo.

También se dio luz verde al artículo 47, que obtuvo un respaldo unánime con 82 votos a favor y ninguno en contra. Este artículo establece la creación de un programa denominado “primer y último empleo”, que será gestionado por los ministerios de Trabajo y Comercio.

Su objetivo principal es facilitar el acceso al mercado laboral para los jóvenes recién graduados de instituciones de educación superior, promoviendo su contratación y permanencia en el ámbito laboral mediante incentivos dirigidos a las empresas.

El Partido Conservador, junto con otros partidos independientes y de oposición, presentaron dos proposiciones destinadas a modificar las condiciones laborales de las microempresas en relación con el pago de la jornada nocturna. La propuesta busca excluir a las microempresas de la obligación de pagar la jornada nocturna a partir de las 7:00 p. m., una medida que generó debate en el ámbito político y laboral.

De acuerdo con lo planteado en la Comisión Cuarta, el artículo en cuestión, que había sido previamente modificado, está siendo objeto de un intento de reactivación por parte de los impulsores de esta iniciativa. La intención principal es aliviar las cargas económicas de las microempresas, argumentando que estas enfrentan mayores dificultades para cumplir con las normativas laborales vigentes, especialmente en lo que respecta al pago de horas nocturnas.

Con 88 votos a favor y solo 1 en contra, la plenaria aprobó el artículo 36, que introduce medidas destinadas a la formalización de microempresas y hogares. Este artículo permite que los hogares y las microempresas que empleen trabajadores por horas puedan realizar aportes a la seguridad social, facilitando así la inclusión de estos sectores en el sistema formal de empleo.

Por otro lado, el artículo 39, aprobado con unanimidad por 93 votos, establece un programa denominado Crea, diseñado para fomentar la creación de nuevos empleos. Según lo aprobado, este programa otorgará un incentivo económico equivalente al 25% de un salario mínimo mensual durante seis meses a los empleadores que contraten a mujeres, jóvenes y personas mayores de 50 años. Este beneficio busca incentivar la contratación de grupos poblacionales que enfrentan mayores barreras para acceder al mercado laboral.

La plenaria del órgano legislativo aprobó el artículo 29, Con una votación unánime de 86 votos a favor y ninguno en contra, la medida busca transformar las condiciones laborales de los trabajadores de plataformas digitales de reparto.

Este artículo establece un marco para garantizar el acceso a la seguridad social, pensión y cobertura de riesgos laborales para los repartidores, sin importar si su relación con las plataformas es directa o autónoma.

Tras una votación de 77 votos a favor y 6 en contra, la plenaria aprobó el artículo 21, una medida que introduce un cambio significativo en el reconocimiento de la experiencia laboral para personas privadas de la libertad.

Esta iniciativa establece que las actividades productivas realizadas por esta población serán reconocidas como experiencia laboral, siempre y cuando cuenten con la certificación de las entidades correspondientes.

Al momento faltan por debatir 28 artículos, según detalló el presidente del Senado, Efraín Cepeda.