En una noche crucial para el futuro pensional de Colombia, el ministro de Trabajo, Antonio Sanguino, desglosó en el Consejo de Ministros del martes 3 de junio de 2025, los detalles del nuevo sistema de pilares que implementará la Ley pensional 2381, aprobada en junio de 2024 y sancionada por el presidente en julio del mismo año.
Esta normativa, calificada como uno de los legados sociales más importantes del Gobierno Petro, busca transformar la pensión de un “negocio” a un “derecho” garantizado por el Estado.
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De acuerdo con Sanguino, el nuevo modelo pensional se estructura en cuatro pilares fundamentales: Solidario, Semicontributivo, Contributivo y de Ahorro Voluntario Complementario.
El objetivo central, según el ministro, es “garantizar el derecho a la pensión”, con una apuesta social que aspira a una cobertura sin precedentes y a sacar de la pobreza extrema a millones de adultos mayores.
Un enfoque de género y cobertura histórica
La Ley Nacional de Protección Integral para Vejez, Invalidez o Muerte fue construida con la participación de diversos actores sociales y económicos, y representa, por primera vez en la historia del país, una ley con un enfoque de género y diferencial.
Los pronósticos son ambiciosos: en el primer año de su implementación, la cobertura pensional pasará del 24% al 57%, y se proyecta que para el año 2050 alcanzará un 86%, protegiendo a más de 13.7 millones de personas.
Según el ministro Sanguino, esta ley representa la materialización del programa de gobierno del presidente Gustavo Petro y del Plan de Desarrollo, con el fin de asegurar una vejez digna para todos los colombianos.
El reto de la cobertura
Sanguino realizó un diagnóstico crítico del sistema pensional previo, señalando que la cobertura actual es de apenas el 24%, lo que convierte la pensión en “un privilegio” para quienes han logrado ahorrar.
En ese sentido, detalló las cifras: el régimen de prima media cuenta con 6.9 millones de afiliados y 2.1 millones de pensionados, mientras que el régimen de ahorro individual, con 19.2 millones de afiliados, solo ha logrado pensionar a 366,000 personas, con 476,500 en regímenes excepcionales.
El ministro también cuestionó la reinversión de los ahorros en los fondos privados, señalando que solo un 6% o 7% de esos recursos se reinvierten en la actividad productiva de Colombia, mientras que el resto se convierte en “capitales golondrinas que deambulan por el mundo”.
En contraste, el programa Colombia Mayor, bajo el enfoque neoliberal anterior, cubría de manera “limitada y marginal” a 1.6 millones de personas con un bono modesto.
Los cuatro pilares del nuevo sistema
La Ley 2381, la nueva Ley de pensiones, propone un cambio radical a través de sus cuatro pilares:
Proyecciones y recursos para adultos mayores
Las proyecciones de cobertura con la Ley 2381 son ambiciosas, dado que para diciembre de 2024, el sistema pensional cubría a 2.9 millones de personas (24%).
Si la Corte Constitucional avala la ley, se espera que para 2025 la cobertura alcance el 63.7%, lo que representa más del doble de la cobertura actual.
Para 2052, se prevé una cobertura del 87%, beneficiando a 13.7 millones de personas en edad de pensión, según proyecciones del Dane.
En paralelo a la explicación del ministro Sanguino, el presidente Gustavo Petro hizo un anuncio contundente en su intervención del 3 de junio de 2025, en el que aseguró que el Gobierno liberará recursos públicos precisamente para que 3 millones de adultos mayores, que hoy no tienen nada y se ven obligados a trabajar en condiciones indignas, puedan tener el derecho a una vejez digna.
Petro calificó la situación actual de los adultos mayores desprotegidos como “una de las peores injusticias de Colombia”, señalando que es responsabilidad de la juventud cuidar a sus mayores.
“Cuando una sociedad no cuida a sus viejos y a su vieja, no tiene razón de ser. Porque son nuestros ancestros acumulados”, concluyó el mandatario, reiterando el compromiso con la dignidad de la vejez en el país.
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