
La discusión de la reforma laboral en la Comisión Cuarta del Senado ha generado nuevas tensiones en el Congreso de la República, especialmente desde la bancada del Pacto Histórico, que ha manifestado su rotundo rechazo a la ponencia liderada por varias bancadas políticas el lunes 26 de mayo de 2025.
En un comunicado, la colectividad afín al Gobierno del presidente Gustavo Petro advirtió que el documento liderado por la senadora Angélica Lozano, presidenta de dicha célula legislativa, representa un grave riesgo para los derechos laborales en Colombia, “conquistados por años a través de la lucha del movimiento obrero y social en Colombia”.
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Además, el movimiento político subrayo doce elementos esenciales que, para ellos, son ‘innegociables’ para el trámite de dicha reforma en el Senado, como la estabilidad laboral y los recargos laborales en condiciones favorables para los trabajadores.
“Una verdadera Reforma Laboral debe incluir elementos fundamentales que no son negociables: el respeto a la jornada laboral, estableciendo claramente que el día inicia a las 6:00 am. y la noche a las 6:00 p.m.; el pago del 100% de recargo por trabajo en domingos y festivos, y la eliminación del contrato sindical, que ha sido usado para precarizar especialmente a las y los trabajadores del sector salud”, señala el Pacto Histórico en un comunicado.

Otro punto clave señalado por el Pacto Histórico es el reconocimiento pleno de los derechos laborales de los aprendices del Sena, así como la dignificación del trabajo familiar y comunitario, que consideran “debe ser protegido por el Estado”.
También se subraya la importancia de formalizar a los transportadores de carga, fortalecer el fuero sindical con criterios diferenciados según el tipo de organización, y garantizar licencias relacionadas con el ciclo menstrual.
“Una verdadera Reforma Laboral debe garantizar la contratación obligatoria de personas con discapacidad en empresas grandes, aumentar progresivamente la licencia de paternidad y recuperar el contrato agropecuario para proteger a más de 900 mil jornaleros que hoy están en la vulnerabilidad absoluta”, comentaron.

En su pronunciamiento, el Pacto Histórico advirtió que la ponencia mayoritaria de la Reforma Laboral podría debilitar los avances logrados en materia de derechos laborales. En ese sentido, la bancada oficialista considera que cualquier modificación regresiva en este ámbito sería inaceptable, ya que afectaría directamente a los trabajadores y sus familias.
“Ante este escenario, en el que se cierran las puertas en el Congreso a una Reforma Laboral justa, la Consulta Popular es la única alternativa que nos queda. El Pacto Histórico seguirá firme en su compromiso con una reforma que dignifique el trabajo en Colombia”, añadieron.
El comunicado concluye con un llamado a la movilización y al apoyo colectivo, destacando que la lucha por los derechos laborales es una tarea que requiere la participación activa de diversos sectores de la sociedad.

Ponencia alternativa
Antes de que se conociera la ponencia mayoritaria de los partidos políticos, la senadora Aida Avella (Pacto Histórico), que integra la Comisión Cuarta del Senado, presentó la ponencia alternativa de la reforma laboral para la discusión en tercer debate.
En su cuenta de X, la congresista explicó que esta propuesta busca introducir modificaciones parciales a las normas laborales vigentes y establecer un marco que garantice condiciones de trabajo decentes y dignas en el país.

El documento enviado a la presidenta de la Comisión Cuarta del Senado, Angélica Lozano, se fundamenta en el artículo 150 de la Ley 5ª de 1992, que regula los procedimientos legislativos en el Congreso.
“En cumplimiento del encargo y de conformidad con lo establecido en el artículo 150 de la Ley 5ª de 1992, nos permitimos rendir informe de ponencia alternativa para primer debate Proyecto de Ley No. 311 de 2024 Senado, 166 de 2023 Cámara acumulado con los Proyectos No. 192 de 2023 Cámara y No. 256 de 2023 Cámara, ‘Por medio del cual se modifica parcialmente normas laborales y se adopta una reforma laboral para el trabajo decente y digno en Colombia’”, se lee en el documento.
Así mismo, la parlamentaria destacó que su propuesta incluye aspectos como la protección a los trabajadores informales que reciben subsidios, permitiéndoles acceder a contratos formales sin perder sus beneficios estatales, así como la estabilidad laboral para los jóvenes del país.
“Los jóvenes en Colombia no tienen pensión de jubilación ni estabilidad, y la mayoría trabaja bajo contratos por servicios que se han impuesto como la regla y no como la excepción”, afirmó la congresista en Caracol Radio.

Pese a ello, Avella recordó que el tiempo de discusión de la propuesta es bastante limitado, por lo que, en caso de que la ponencia alternativa sea negada por la Comisión, buscarán impulsar una consulta popular, considerando que “el pueblo es el constituyente primario y tiene derecho a manifestarse mediante votación popular”.
El respaldo del Gobierno Petro a esta ponencia alternativa se hizo evidente con el apoyo explícito de dos de sus ministros, Armando Benedetti, ministro del Interior, y Antonio Sanguino, ministro del Trabajo, lo que refuerza la posición del Ejecutivo en torno a esta iniciativa legislativa.
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