En medio de la incertidumbre que hay por la entrada en vigor de la reforma pensional con la Ley 2381 de 2024, “por medio de la cual se establece el Sistema de Protección Social Integral para la Vejez, la Invalidez y la Muerte”, que se basa en un sistema de pilares (semicontributivo, contributivo, solidario y de ahorro voluntario), y a días de un nuevo debate del proyecto de reforma laboral en el Senado, que no combate la informalidad laboral, el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (Dane) reveló el boletín técnico de Ocupación Informal, trimestre móvil enero - marzo de 2025.
El mismo dice que, para el total nacional, al cierre de marzo 2025 la proporción de personas ocupadas informales, aquellas que no cotizan pensión ni pagan seguridad social, fue 57,2%, lo que significó un crecimiento del 0,9 puntos porcentuales (pp) frente el mismo trimestre del año anterior, que fue 56,3%.
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Por su parte, en las 13 ciudades y áreas metropolitanas esta proporción fue 43,1%, lo que resultó siendo un aumento de 1,8 pp en comparación con el trimestre enero - marzo 2024 (41,4%). En el total de las 23 ciudades y áreas metropolitanas la proporción de población ocupada informal se ubicó en 44,5%, lo que implicó un aumento de 1,8 pp respecto al mismo periodo del año anterior (42,7%).
Para los centros poblados y rural disperso la proporción de población ocupada informal fue 84,1% en el trimestre enero - marzo 2025, misma cifra registrada en el periodo de comparación.
Informalidad según sexo en el total nacional
De acuerdo con el Dane, para el total nacional, la proporción de hombres ocupados informales en el trimestre enero - marzo 2025 fue 59,3%, un crecimiento de 1,2 pp, debido a que el año pasado el registro se ubicó en 68,1%.
Mientras que el 54,2% de las mujeres ocupadas eran informales, lo que se tradujo en un incremento del 0,6 pp, debido a que en igual periodo de 2024 fue de 53,6%.
Informalidad según sexo en las 13 ciudades y áreas metropolitanas
Para las 13 ciudades y áreas metropolitanas, en el trimestre enero - marzo 2025 la proporción de mujeres informales fue 42,3%, mientras que en el trimestre enero - marzo 2024 fue 40,8%. Esto significó un crecimiento de 1,5 pp.
En contraste la proporción de hombres informales fue 43,9%, y mostró un aumento de 2 pp respecto al mismo periodo del año anterior (41,9%).
Informalidad laboral por ciudades
Para el periodo de análisis, de las 23 ciudades y áreas metropolitanas, aquellas que presentaron mayor proporción de informalidad fueron:
- Sincelejo: 68,9%,
- Riohacha: 64,8%.
- Valledupar: 64,4%.
Mientras que las ciudades con menor proporción de informalidad fueron:
- Manizales A.M.: 35,1%.
- Pereira A.M.: 38,1%.
- Bogotá D.C.: 38,2%.
Medición del empleo informal según tamaño de empresa
En el total nacional, para el trimestre enero - marzo 2025 el 85,7% de la población ocupada que trabajaba en microempresas era informal, lo que representa un aumento de 1,2 puntos porcentuales frente al trimestre enero - marzo 2024 (84,5%). En las empresas pequeñas, la proporción de población ocupada informal cayó en 2,2 pp, respecto al mismo trimestre del año anterior (22,5%).
Por su parte, en la empresa mediana y empresa grande la proporción de ocupados informales fue: 5,8% y 2,9%, respectivamente. Estas habían registrado indicadores de 5,5% y 2,9%, respectivamente, en 2024.
Efectos de la reforma laboral en la informalidad
De acuerdo con el gerente de Servicios Legales y Tributarios de Crowe Co, Andrés Monroy Fonseca, autor de un estudio económico y financiero sobre la reforma laboral, si bien es difícil estimar en qué porcentaje podría disminuirse la generación de nuevos empleos en el país, “es claro que cuando la regulación pasa a ser muy estricta el empresario corre el riesgo de la informalidad”.
Sin embargo, el experto mencionó algunas cifras de distintas fuentes económicas proyectadas por el impacto que tendría este proyecto de ley en la creación de nuevas plazas de trabajo:
- Banco de la República: estima que se perderían hasta 450.000 empleos, en especial por los cambios en la jornada nocturna y el pago de horas extra.
- Fenalco: luego de hacer una encuesta empresarial, confirmó que el 31 % de los empleadores, en caso de que se incrementen los costos laborales como resultado de la iniciativa, reducirían su planta de personal o evitarían contratar más trabajadores.
- Observatorio de Gremios: prevé que los costos operacionales de las MiPymes aumentarían entre un 17 y un 34 %, lo que elevaría el desempleo entre un 1,7 y un 3,4 %, y reduciría la formalidad de un 7 a un 14%.
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