Bruselas pide una "transición" para regularizar a refugiados ucranianos y apoyar retorno de quienes lo pidan

La Comisión Europea ha propuesto este miércoles prorrogar un año más, hasta marzo de 2027, la protección temporal que da derecho a los refugiados europeos a vivir y trabajar en la Unión Europea, pero ha pedido a los gobiernos empezar a coordinar una "transición" que permita regularizar a quienes estén ya integrados y decidan quedarse, pero también facilitar la vuelta a Ucrania progresiva de quienes quieran retornar.

"Desde 2022 hemos ofrecido protección a aquellos que huyeron de la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania y seguimos haciéndolo. Juntos, con Ucrania, preparamos el camino para que la gente pueda volver y reconstruir sus casas una vez que sea seguro", ha defendido la jefa del Ejecutivo comunitario, Ursula von der Leyen, en un comunicado.

El Ejecutivo comunitario deja claro que cree que siguen sin darse las condiciones de seguridad para la vuelta de los refugiados a Ucrania, por lo que su primera propuesta es prorrogar hasta 2027 su estatus de protección.

Sin embargo, avisa de que este mecanismo tiene vocación temporal y que deben buscarse alternativas para una transición "suave" y a largo plazo que permita a los ciudadanos que ya están integrados "cambiar a un marco legal migratorio" más adecuado, por ejemplo los permisos de residencia permanente u otras categorías previstas en la legislación europea y nacionales.

Así, la propuesta de Bruselas, que necesita el visto bueno del Consejo para ser adoptada, pide que se "promueva y facilite" el acceso al marco legal nacional para aquellos que ya tienen un empleo, sea por cuenta ajena o autónomo, o estén inscritos en programas de formación profesional, educativos o de investigación.

Además, aclara que no es posible disfrutar simultáneamente de la protección temporal como refugiado ucraniano y de la regularización, pero pide a los Estados miembro "facilitar el cambio" de modo que los interesados puedan iniciar los trámites para la residencial legal y pasar a ese estado sólo "cuando se den las condiciones".

COORDINAR LA VUELTA A UCRANIA

Desde que se activó por primera vez el mecanismo de protección temporal en marzo de 2022, inmediatamente después de la invasión rusa de Ucrania, casi 4,3 millones de ucranianos se han desplazado a territorio de la Unión Europea en busca de refugio, de los que cerca de 234.000 se han instalado en España. Según los últimos datos ofrecidos por Eurostat, el 27,8% residen con protección temporal en Alemania (1,2 millones), un 23,4% en Polonia (casi 1 millón) y un 8,6% en República Checa (365.055).

En este contexto, y con el objetivo de "allanar el camino para una vuelta gradual y una reintegración duradera" en Ucrania que tenga en cuenta las "necesidades y capacidades" del país, la Comisión Europea aboga por coordinar viajes "exploratorios" para que quienes piensen en regresar puedan primero evaluar cuál es la situación --por ejemplo el estado de sus propiedades, la presencia de familiares-- antes de tomar una decisión definitiva.

Bruselas insiste también en que los gobiernos europeos diseñen "programas de retorno voluntario" en estrecha coordinación con las autoridades ucranianas y que se creen 'Hubs' de información en los Estados miembro tanto para apoyar la integración en las sociedades de acogida como para facilitar la vuelta de quienes no quieran hacer permanente su estancia en la UE.

Estos programas podrán financiarse con el Fondo de Asilo de Migración e Integración (AMIF) y el Ejecutivo de Ursula von der Leyen nombrará a un "Enviado especial para los Ucranianos en la UE" para asistir a los gobiernos en la coordinación.